403家企業因違反強條被通報，最高134條/項目，新疆公布全區勘察設計和消防設計審查驗收情況

關于全區勘察設計和消防設計審查驗收有關情況的通報

各地、州、市住房和城鄉建設局（建設局）,喀什經濟開發區規劃土地建設環保局、霍爾果斯經濟開發區規劃建設環保局，各施工圖審查機構、各有關單位：

為進一步加強勘察設計行業管理，提高勘察設計質量，提升建設工程消防設計審查驗收工作效率，及時總結經驗，找準工作短板和漏洞，現將有關情況通報如下：

一、總體情況

(一)勘察設計行業基本情況。截至2022年8月31日，在“建設云”注冊登記備案勘察設計企業共2822家，其中勘察企業530家（疆內勘察企業161家，疆外勘察企業369家），設計企業2292家（疆內設計企業351家，疆外設計企業1941家）；在我區承接業務并已在新疆消防建設綜合管理系統上傳圖紙勘察設計企業1356家（其中勘察企業302家，設計企業1054家），剩余1466家（其中勘察228家，設計1238家）未在我區承接業務（詳見附件1）。2208家企業開展信用評價工作，其中勘察企業587家，設計企業1621家，參評率78.2%。297家企業（其中勘察企業60家，設計企業237家）申報良好信用信息，1911家企業（其中勘察企業527家，設計企業1384家）僅申報基本信用信息，未申報良好信用信息。

(二)施工圖審查工作情況。2022年1月1日至8月31日，全區19家施工圖審查機構共受理施工圖審查項目30152個。受理項目初審通過率5.57%,二次審查通過率41.12%,三次以上審查通過率為53.31%。施工圖審查平均用時24.41天，其中，施工圖審查初審平均用時2.97天，終審完成平均用時4.92天，勘察設計單位修改圖紙平均用時19.49天。

(三)建設工程消防設計審查驗收工作情況。2022年1月1日至8月31日，全區消防設計審查、消防驗收、驗收備案(抽查)共計申報9149個項目，受理5082個，受理率55.47%；辦結4979個，辦結率97.97%。其中，消防設計審查辦結1679個，平均辦結用時7.43天，消防驗收辦結1064個，平均辦結用時4.62天，驗收備案(抽查)辦結2236個，平均辦結用時7天。

二、存在的問題

(一)部分勘察設計單位服務意識不強，修改圖紙次數較多。截至8月31日，已辦結項目中三審及三審以上通過的項目共3881個。圖紙修改次數5次及以上的勘察設計單位有中國中建設計研究院有限公司(39個項目)、中地設計集團有限公司(30個項目)、山東新達工程設計有限公司(29個項目)、新疆西域建筑勘察設計研究院（有限公司）(19個項目)、廣東省華城建筑設計有限公司(17個項目)、新疆有色冶金設計研究院有限公司（16個項目）、北京京業國際工程技術有限公司（15個項目）、容海川城鄉規劃設計有限公司（15個項目）（詳見附件2）。

（二）部分勘察設計單位設計質量不高，違反強條較多。截至8月31日，全區勘察設計單位共涉嫌違反強條2698條，其中違反40條以上強條的勘察設計單位有上海紡織建筑設計研究院有限公司(134個強條)、方遠建設集團股份有限公司(104個強條)、東辰國際建筑工程設計有限公司(73個強條)、新疆西域建筑勘察設計研究院（有限公司）（73個強條）、浙江新創規劃建筑設計有限公司（66個強條）、中凡國際工程設計有限公司（61個強條）、新疆正和建筑設計院有限公司（53個強條）、廣東省華城建筑設計有限公司（47個強條）、北京森磊源建筑規劃設計有限公司（43個強條）、上海新建設建筑設計有限公司（42個強條）、四川中七建筑規劃設計有限公司（42個強條）（詳見附件3）。

(三)建設工程消防設計審查驗收時限超期。各地均存在審查驗收、備案檢查時限超期的現象，超過《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》(住建部51號令)規定的行政許可時限，超過《自治區建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定實施細則》規定的時限。個別地區利用“體外循環”規避審查驗收時限超期，先線下辦理，完成后再系統錄入，多家企業反映消防設計審查驗收辦理時間長（詳見附件4）。

三、工作要求

(一)提高勘察設計質量。各地住房城鄉建設主管部門要加強對勘察設計單位監督指導，督促勘察設計單位提高服務意識，加強質量內審機制建設?？辈煸O計單位要積極配合建設單位上傳全套圖紙，配合施工圖審查機構落實二審終結制度，依據審查反饋意見5日內修改完善設計圖紙并上傳至新疆消防建設綜合管理系統?？辈煸O計企業要嚴格落實現場服務有關規定，建設工程設計單位項目負責人、專業負責人、注冊建筑師、注冊工程師等有關人員，應當自行完成設計交底、設計變更、地基驗槽等現場服務工作，解決工程施工中存在的設計問題，并對現場服務過程中各項文件資料簽字、蓋章。有關人員因故不能履行職務的，設計單位應當書面委托本單位具有相應資格的其他人員到場服務;區外建設工程設計單位應當書面委托本單位具有相應資格的進疆備案登記人員到場服務。技術復雜、專業性強的建設工程，設計單位應當在施工現場派駐代表，解決施工中出現的設計問題。

(二)加強勘察設計執法監督。各地住房城鄉建設主管部門要對涉嫌違反工程建設標準強制性條文較多、施工圖審查次數較多的勘察設計企業結合實際依法依規立案處罰。在辦理行政處罰過程中全流程使用新疆消防建設綜合管理系統行政處罰模塊，不得線下辦理。各地要加強對勘察設計企業進疆信息報送工作監管，重點對報送信息中辦公場所產權證明或者租賃合同等內容進行現場核查。要加強勘察設計招投標監管，對未在我區有相關業績的企業進行重點核查。要嚴格落實實名制管理相關規定，健全完善相關業務信息系統，在現場服務等重要節點施行刷臉認證。各勘察設計單位認真對照2022年勘察設計文件施工圖審查次數5次以上排名名單、勘察設計單位違反強條30條以上名單，認真自查原因，采取措施，落實整改，追責問責，舉一反三，形成報告報各級城鄉建設主管部門。

（三）提升消防設計審查驗收工作能力。各地住房城鄉建設主管部門要落實屬地化管理原則，下放權限至區、縣一級，加強隊伍建設，強化執法力量配備，確保其具備與監管事權相匹配的專業人員。要加強法律法規及相關技術規范的學習和培訓，進一步提升工作人員業務能力和水平，提升消防設計審查驗收效率。

（四）加強施工圖審查機構管理。各地住房城鄉建設主管部門要指導施工圖審查機構嚴格按照法律、法規，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進行審查，推廣施工圖設計文件審查二審終結制度，督促建設、勘察、設計單位提高施工圖設計文件質量，定期組織專家對各施工圖審查機構二審審查通過的修改意見進行匯總、復核。施工圖審查機構要牢固樹立服務意識，切實提高工作效率，對存在技術把關不嚴、長期不審查項目、他人待審圖紙及在兩家及以上施工圖審查機構兼職等行為的人員嚴格管理。

(五)做好信用評價工作。各地住房城鄉建設主管部門要按照《新疆維吾爾自治區建筑市場信用評價管理辦法》《新疆維吾爾自治區施工圖審查機構及從業人員信用評價管理辦法》要求，加強宣傳，引導勘察設計企業、施工圖審查機構積極參與誠信評價工作，明確專兼職人員對企業申報信息進行初審，及時錄入相關處罰信息。要深化誠信評價成果運用，引導有關單位在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質審核等事項中，參考誠信評價結果。

請各地于10月15日前將有關問題整改落實情況報我廳建設工程消防監管處。

聯?系?人：黨開榮 ?蔣望玉 ?

聯系電話：0991-2828614??18016894412

????????????????????????????????????????自治區住房和城鄉建設廳

???????????????????????????????????????2022年9月12日

附件：

附件1 勘察設計企業未在新疆消防建設綜合管理系統上傳過圖紙單位明細.xlsx

附件4全區建設工程消防設計審查驗收工作統計表.xlsx.xlsx

附件2 2022年勘察設計文件施工圖審查次數5次以上排名名單.xlsx.xlsx

附件3 2022年勘察設計單位違反強條30條以上名單.xlsx.xlsx

2022年勘察設計文件施工圖審查次數排名名單

2022年勘察設計單位違反強條企業排名